Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice (MMSC) a avertizat CET Oradea de trei ori asupra obligaţiei de a-şi răscumpăra certificatele verzi, până la 30 aprilie 2013. Cu toate acestea, Electrocentrale Oradea nu a fost în stare să răspecte termenul-limită fixat de Comisia Europeană. Urmarea: o euro-amendă de 33,4 milioane de euro, ce se adaugă la pasivul societăţii intrată în insolvenţă de anul trecut. Un pasiv ce depăşeşte, oricum, 110 milioane de euro. Acest fapt vine să demonteze acuzele voalate ale primarului Ilie Bolojan, cum că amenda pentru Electrocentrale a venit de la minister pe fond de comandă politică. Primarul Oradiei declara recent că ministerul a fost „părtinitor şi neprofesionist” în această problemă. Mai pe româneşte, ministrul UDMR, Korodi Attila, ar fi pedepsit Oradea pentru faptul că administraţia Bolojan a trecut UDMR în Opoziţie în Consiliul Local, din 2012 încoace. În ciuda implicaţiilor politice, un fapt cert este că cei din conducerea CET şi, implicit, primarul, au ştiut că certificatele nu au fost răscumpărate la timp, aspect admis de Bolojan. De altfel, edilul-şef a şi transmis că amenda nu va putea fi încasată efectiv de la Electrocentrale, deoarece nu ar fi de unde. Activele societăţii sunt mult sub datoriile pe care le are.
Trei „memo”-uri
Printr-un document, ministerul condus de Attila Korodi transmite cum încă din 28 februarie 2013, printr-o adresă oficială, informa Electrocentrale Oradea despre faptul că trebuie să-şi răscumpere certificatele vândute în decembrie 2012 până cel târziu la finele lunii aprilie. Cu tot cu avertizarea privind riscul unei amenzi de 100 euro/certificat nerăscumpărat, adică 100 de euro pentru fiecare tonă de dioxid de carbon emis în atmosferă. În cauză au fost 334.886 de asemenea certificate pe care CET le-a răscumpărat după expirarea termenului-limită impus de autoritatea de reglementare europeană. Apoi, în 26 şi 29 aprilie, Ministerul Mediului revenea cu informări pentru CET Oradea, transmiţând operatorului de termoficare din Oradea despre etapele pe care trebuie să le parcurgă pentru a se conforma până cel târziu pe 30 aprilie 2013. Electrocentrale avea obligaţia să facă dovada răscumpărării acestor certificate încărcându-le electronic într-un Registru Unic Consolidat al UE. „Operaţiunea de restituire a certificatelor se finalizează cu status-ul de «completed» doar după parcurgerea unui număr de 26 de ore de la iniţierea operaţiunii de către operator”, arată ministerul, ce avertiza operatorul orădean asupra acestor aspecte cu câteva zile înainte de expirarea termenului. Şi, totuşi, factorii decidenţi din Oradea nu s-au grăbit cu restituirea certificatelor verzi, aşteptând un preţ cât mai bun, pe măsură ce valoarea certificatelor scădea pe bursă, o dată ce termenul-limită se apropia. Chiar primarul Ilie Bolojan recunoştea că „certificatele s-au vândut pe 2 lei şi s-au cumpărat la 1 leu”, sintetizând, plastic, economia de milioane de euro pe care a vrut s-o facă. Şi după acea economie, a venit amenda…
Ministerul transmite că ulterior întârzierii, în lunile mai – iunie 2013, „MMSC s-a consultat cu Comisia Europeană privind posibilitatea legală de a exonera operatorul de la plata penalităţii de 100 EURO, invocându-se buna credinţă a operatorului întrucât la data de 30 aprilie 2013, acesta avea în contul din Registru cele 334.866 certificate. Răspunsul Comisiei este unul nefavorabil operatorului, prin faptul că nu există o bază legală pentru exonerarea de la această penalitate, aceasta precizând că operatorul (…) era obligat să se asigure că are suficiente certificate pentru finalizarea conformării şi că va derula la timp toate procedurile”. Aşadar, şi aici ministerul se arată acoperit.
Justiţie UE inflexibilă
Pentru a sublinia inflexibilitatea autorităţilor europene, Ministerul Mediului face referire inclusiv la o Decizie din luna octombrie 2013 a Curţii Europene de Justiţie. Potrivit acesteia, nici cei care şi-au restituit, totuşi, certificatele pentru emisiile de gaze cu efect de seră nu ar putea fi exoneraţi de amendă, dacă au depăşit termenul-limită fixat. „În luna februarie 2014, Comisia Europeană a informat MMSC despre faptul că Decizia Curţii Europene de Justiţie nu lasă Statelor Membre niciun fel de flexibilitate cu privire la exonerarea de la aplicarea penalităţii de 100 euro (x 334.886 de certificate – n.r.) în cazul în care operatorul nu restituie suficiente certificate în Registrul Unic până la data de 30 aprilie, chiar dacă acesta dispune la acea dată de un număr suficient de certificate”, scrie ministerul.
Corespondenţă cu CET
Cum primarul Ilie Bolojan afirmă că Primăria nu fusese informată oficial de către minister, MMSC transmite că a urmat „toţi paşii legali privind comunicarea către SC Electrocentrale Oradea SA (…), corespodenţa privind conformarea cu emisiile de CO2 purtându-se între MMSC şi SC Electrocentrale, fără implicarea Consiliului Local Oradea, deoarece obligaţia de conformare revine operatorului aflat sub schema ETS (schema europeană de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră – n.r.)”. Iar, la rândul său, primarul primeşte informări de la CET-ul care i se subordonează.
Lămuririle Ministerului Mediului vin ca urmare a unei solicitări formulate de către vicepreşedintele Partidului Conservator, filiala Bihor, Dorin Corcheş, fost consilier local. Acesta i-a solicitat ministrului lămuriri privind modul în care s-a ajuns ca Electrocentrale Oradea să primească mega-amenda de 33,4 milioane de euro. Corcheş ceruse de la minister acte normative europene şi naţionale, termene de depunere a certificatelor, rolul instituţiilor şi situaţii similare în ţară. Ministerul a dat exemplul altor situaţii similare, însă nici într-un caz nu s-a ajuns la situaţia Oradiei, ca gravitate.
Citiți principiile noastre de moderare aici!